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Comunicados 2006
TELEFONOS DE MEXICO, S.A. DE C.V.
BOLETÍN INFORMATIVO |
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México, D.F. a 23 de agosto de 2006.
- NERA Economic Consulting realizó la
presentación del Estudio Comparativo Internacional de Precios
de Telefonía Fija utilizando la Metodología de Canastas,
a requerimiento de TELMEX.
- Entre las conclusiones más relevantes de este estudio destaca
el hecho de que existe una sobre estimación, por parte de la OCDE,
de un 44% aproximadamente en el valor de las canastas de consumidores típicos
en México.
- Asimismo, con base en este estudio, México ocupa, en telefonía
residencial, los lugares 5º, 4º y 7º más baratos,
en las canastas de bajo, medio y alto consumo respectivamente, y en telefonía
comercial sería el 10º más barato en las canastas de
bajo y mediano consumo y el 14º en la canasta de consumo alto, de los
28 países analizados.
- Estos datos contrastan con la posición con la que la OCDE ubica
a México en el ranking de 30 países: posiciones 5 y 24 en
las canastas residenciales simple y compuesta, respectivamente, y puestos
28 y 30 en canastas comerciales. Cabe mencionar que los servicios incluidos
en las canastas utilizadas en el estudio de NERA, son los mismos que incluye
la OCDE en su canasta compuesta.
La firma National Economic Research Associates es una consultoría
internacional que provee asesoría altamente especializada en materia
legal y de negocios en áreas como competencia, regulación,
políticas públicas y estrategias financieras. Está integrada
por más de 500 profesionales que operan en 21 oficinas en América
del Norte, América del Sur, Europa, Asia y Australia, proveyendo
análisis económicos a corporaciones, gobiernos, firmas legales,
agencias regulatorias, asociaciones de comercio e internacionales. Su
experiencia de 45 años se concentra esencialmente en los sectores
industrial, económico y financiero, con un equipo multidisciplinario
que domina herramientas estadísticas, econométricas, teoría
de juegos, matemáticas y ciencias de la computación. NERA
es una firma comprometida con la integridad y es mundialmente reconocida
por la independencia de sus análisis.
En el Estudio Comparativo Internacional de Precios de Telefonía
Fija utilizando la Metodología de Canastas, a cargo de Arturo
Briceño, NERA Senior Consultant, y de su Vicepresidente, Calvin
S. Monson, se realizó un comparativo internacional de tarifas
de telefonía fija de 28 países, 22 de los cuales, incluyendo
México, son miembros de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE). La metodología de comparación
es la de canastas, similar a la utilizada por la OCDE para con sus
30 países miembros, y otras organizaciones. Los resultados obtenidos
por NERA contrastan en forma significativa con los que la OCDE lleva
a cabo cada dos años y que son publicados en sus informes Communications
Outlook.
El primer paso fue revisar la metodología aplicada por la OCDE
y sus resultados. Cuando se comparan los resultados de la OCDE con la
información obtenida de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos
de los Hogares (ENIGH) del Instituto Nacional de Estadística, Geografía
e Informática (INEGI), se encuentra que la OCDE estaría
sobre estimando el valor de las canastas de consumidores típicos
en México, en aproximadamente 44%. Así por ejemplo, mientras
el INEGI estima que un usuario residencial gasta anualmente 467 dólares,
la OCDE reporta 671 dólares.
En esencia, la metodología de canastas que aplica NERA consiste
en valorizar el monto de dinero que un consumidor representativo gasta
en determinados servicios telefónicos de acuerdo a sus hábitos
de consumo reales, tanto fijos como variables. Por su parte, la OCDE establece
patrones de consumo generales y determina canastas simples y compuestas
segmentando, con base en criterios generales, tráficos y variables
preasignados.
Frente a estas deficiencias de la OCDE se procedió a estimar canastas
de consumo que representen más adecuadamente los patrones de consumo
de telefonía fija de usuarios típicos en México.
Se construyeron 3 canastas residenciales y 3 comerciales con base en la
información estadística de patrones de distribución
de tráficos en México. Una vez construidas las canastas
se procedió a estimarlas para los 28 países. El principal
criterio de selección de estos países ha sido la disponibilidad
de información de tarifas y planes tarifarios en los sitios de
Internet de los principales operadores en estos países.
Una diferencia metodológica adicional importante de este estudio
en relación a los de la OCDE, es que bajo esta metodología
se aplicó un supuesto de racionalidad económica para seleccionar
planes opcionales cuando estos están disponibles a los usuarios,
como el caso de planes de larga distancia, es decir, se selecciona el plan
más barato para el usuario de acuerdo a sus necesidades.
Los resultados de la estimación de las canastas de México
y su posición relativa entre los países son resumidos como
sigue:
En residencial, México sería el quinto país más
barato de los 28 considerados en el caso de la canasta de consumo bajo;
cuarto país más barato en la canasta mediana y séptimo
en el caso de la canasta de alto consumo. En comercial, México resulta
el décimo país más barato, de un total de 28 países
considerados, en los casos de las canastas de bajo y mediano consumo. Con
la canasta de alto consumo comercial México se desplaza al lugar
14, es decir a mitad de la tabla.
Estos datos contrastan con la posición en la que la OCDE ubica a
México en el ranking de 30 países: puestos 5 y 24 en las canastas
residenciales simple y compuesta respectivamente y puestos 28 y
30 en canastas comerciales. Cabe subrayar que los servicios incluidos en
las canastas utilizadas en el estudio de NERA, son los mismos que incluye
la OCDE en su canasta compuesta.
Existen dos factores básicos que estarían detrás de
la sobre estimación:
-Primero, errores en las tarifas que la OCDE utiliza para valorar
las distintas canastas, en especial la de llamadas de larga distancia.
NERA calcula que la OCDE sobre estima entre un 16 y un 23% las tarifas,
lo que explicaría casi la mitad de la sobre estimación general
por este error.
-Segundo, las canastas de consumo que utiliza la OCDE no son representativas
para el caso mexicano, con lo cual NERA explica la otra mitad de
la sobre estimación en la que incurre la OCDE.
La OCDE, desestima también el tamaño de las áreas
telefónicas locales, aún cuando desde 1987 había
advertido la necesidad de incorporar esta variable para los comparativos
internacionales en la materia. El promedio de extensión de
las áreas locales en México es de 4,948 kms2, es decir,
son mayores o iguales a los territorios de algunos países
europeos. Por ejemplo, el área local de Oaxaca mide un poco
más de 23 mil kms2, en tanto que la superficie territorial
de Luxemburgo es de 2.5 mil kms2 y la de Bélgica es de poco
más de 30 mil kms2
El tamaño promedio de área local de los países
tiene un significado crucial en la elaboración de comparaciones
internacionales. Considerar o no este factor puede definir en grado
importante el nivel tarifario real. Las comparaciones de la OCDE
al no tomar en cuenta ese factor resultan sesgadas.
Se precisa finalmente que NERA aplica
en sus estudios el tipo de cambio de mercado peso-dólar, y no el de paridad poder
de compra, toda vez que éste influye también en la
sobre valoración tarifaria.
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